《常德市推进合成生物制制财产成长若干》是全国首部合成生物制制范畴处所性律例，标记着常德正在抢占合成生物制制财产新赛道、培育经济成长新引擎方面迈出了化、规范化的环节一步。

　　2025年8月，《常德市推进合成生物制制财产成长若干》正式施行，从财务资金支撑、帮企办事、要素资本保障等方面为财产成长供给保障。这是全国首部合成生物制制范畴处所性律例，标记着常德正在抢占合成生物制制财产新赛道、培育经济成长新引擎方面迈出了化、规范化的环节一步。

　　面临这一汗青机缘，常德，这座财产立异资本禀赋并不凸起的三线城市，率先发力，通过立异的资本设置装备摆设和的政策支撑，正在生物制制范畴构成了独具特色的“常德样本”。

　　据悉，中试平台设想有医药类0。5吨级（GMP）、工业类5吨级、10吨级、20吨级四条中试产线，配备国内领先的发酵及从属系统和分手、纯化、精制设备，可同时满脚卵白类、糖元类、多肽类、菌体类、核苷酸、生物基材料、天然活性化合物等当前支流产物的中试需求。

　　常德的工业起步于1951年的卷烟工业，这里曾是全国主要卷烟出产，出名的“芙蓉王”喷鼻烟就产自这里。2003年往后，常德制制财产起头逐渐向高端化、智能化转型，构成工程机械、汽车制制、船舶制制等财产集群。常德的新兴制制财产成长则发源自2010年摆布，起头培育数字财产、生物制制等一批新兴财产。

　　例如：常德经开区蒸汽价钱低于省内平均程度25%；工业水价可低于市政自来水价钱40%；压缩空气成本低于省内平均程度17%；高靠得住性供电及光储节能工程，帮力企业用电成本降低15%。园区内，尺度化厂房一应俱全，企业只需安拆产线设备，便可敏捷投入出产，大大缩短了项目落地周期。

　　生物制制，做为以生物质或二氧化碳等为原料，合成生命体功能并进行规模化出产的前沿手艺，正被全球次要经济体视为将来合作的焦点驱动力之一。其正在鞭策社会向绿色低碳转型成长过程中起到环节感化，正在等范畴具有广漠的使用前景，可以或许为处理能源和资本欠缺、改善人类健康、生态等供给全新的处理方案。据世界天然基金会预测，到2030年，生物制制每年可为全球削减10亿至25亿吨的二氧化碳排放。

　　彭子晟坦言：“我们常德做为中部地域，不像西部有资本、能源的劣势，东部有人才、手艺和接近市场的劣势。我们若何成长好本人的合成生物制制财产，焦点是要按照现有的财产根本劣势来明白好细分范畴。对于津市来讲，我们从抓的就是生物农业、生物制药、生物食物和生物化学品，打形成千吨、千品、千亿的财产，聚焦细分范畴做一些附加值比力高的，单个品种产量发酵能力强的产物。”比拟其他省市资本的先天劣势，常德的生物制制模式更像是集全省之力面向时代转机点下的定点发力。

　　2024年9月，常德市合成生物制制财产“一核心、三”获授牌。具体来看，“一核心”是指以湖南文理学院为从阵地，打制全省首个合成生物制制财产立异核心；“三”就是打制常德经开区、津市、安乡三个。

　　推进“一核心、三”扶植，加速打制具有全国影响力的合成生物制制新高地，旨正在引育合成生物制制链从型企业、高成长性企业和立异创业人才团队。

　　起色来自2011年，这一年，公司的酶制剂出口量已达17万标吨，占领了美国燃料乙醇市场40%的份额。做为津市本地首家生物制制企业，李洪兵还牵线搭桥，自动对接，很快就招引了一批生物制制类企业入驻。“一些合成生物学的前沿科学家跟我对接当前，跟他们先是办事，帮他们做尝试，再是保举给，孵化了引航、新合新、慕恩生物等企业。”李洪兵说。

　　当各地争抢成熟项目时，津市另辟门路，选择做“育苗人”，投资处于“种子”阶段的草创公司，并以“合股人”模式精准搀扶，取企业共担风险。

　　深圳做为最具立异的经济特区，深圳的成长是典型的“高效型”模式，市场驱动、矫捷的政策和国度级财产立异核心，极大地压缩了生物制制手艺的时间和周期。

　　湖南慕恩生物董事长蒋先芝正在接管采访时暗示：“本地有很强的计谋目光。最早跟接触的时候，慕恩仍是个很小的企业。但津市没有由于慕恩的小，就对这个项目不注沉，反而很是注沉。”这份信赖取支撑获得了丰厚报答，公司完成改扩建后，产能产值实现大幅增加。

　　“现正在，成长合成生物制制财产曾经成为全省的一个共识，曾经变成我们常德上下，也是我们津市（常德三大生物制制之一）上下成长的最次要的从导财产。”常德津市市长彭子晟暗示。

　　2017年，津市取广州越秀基金告竣计谋合做，投资还正在创业阶段的慕恩生物。据悉，其时还协调了李洪兵为慕恩生物供给代出产车间。

　　具体来看，该模式就是正在面临高端科研人才和机构相对匮乏的短板时，常德正在上海、深圳、成都等立异高地成立研发孵化器，当场吸引顶尖人才和项目进行前端研发。尔后，将这些成熟的指导至常德成本更低、承载能力更强的中试平台和出产进行和放大。这一模式巧妙地将一线城市的智力取本身的财产承载力相连系，实现了立异资本的跨区域优化设置装备摆设。

　　深圳瑞德林生物手艺公司首席科学家黄华说，正在调查了十余个城市后仍是选择了常德，次要是看中了这里有专家参谋、中试、财产基金等劣势，此外，常德市的前瞻性也很凸起。

　　据领会，自2023年起头，常德市市委罗毅君，市委副、市长周振宇牵头成立合成生物制制财产成长专班，市级统筹、部分联动、区县协同，鼎力培育成长合成生物制制财产集群。

　　生物制制行业人才密度大、研发周期长、资金投入高，没有资本和区位劣势的津市，想要招引大型企业落户并不容易。当各地争抢成熟项目时，津市另辟门路，选择做“育苗人”，投资处于“种子”阶段的草创公司，并以“合股人”模式精准搀扶，取企业共担风险。

　　好比：常德成立了一个基金矩阵，设立了50亿元的常德生物制制母基金和10亿元的常德科创指导基金，合做基金规模超400亿元，实现从孵化期到成熟期的全周期资金笼盖。基金“投早、投小、投持久、投硬科技”的导向，契合了生物科创的成长纪律。

　　取之比拟，湖南常德的资本禀赋并不凸起，但通过高效的机制和强无力的政策，目前也构成了一套完整的财产生态链条。

　　以津市为例，现在，津市高新区集聚生物制制财产企业27家，可出产高端产物200多种，除了建立起“研究院—立异核心—中试—加快工场—财产园区”生物制制全链条孵化系统，还搭建了总规模200亿元的16只财产基金，投资103个项目。

　　通过项目招引，常德2024年以来已签约引进生物制制严沉项目47个。目前，常德已汇聚跨越35家生物制制企业，本年前8个月，总投资34。38亿元。正在企业的引进培育中，常德逐渐构成了笼盖“孵化型一草创型一成长型一成熟型”的生物制制企业梯度培育系统。

　　常德成长生物制制并非扑朔迷离，而是有着深挚的汗青底蕴。早正在20世纪60年代，常德津市就采用了发酵法制成晶体味精，了湖南省生物制制的先河。此后，津市酶制剂财产不竭成长，成为湖南生物制制财产的主要发源地。颠末多年堆集，常德逐步成长成为全国主要的生物酶制剂、甾体原料药、医药两头体出产出口。

　　通过各地工做演讲能够看到，生物制制范畴次要由、上海、深圳、天津这四大城市领跑，正在生物制制范畴具有深挚财产堆集和丰硕科研人才，中国科学院、大学、大学等国度级科研机构取顶尖高校云集，目前已冲破一批前沿手艺，集聚80余家合成生物制制范畴立异企业，曾经搭建起了“研发、津冀”的协同模式。

　　从保守工业起步，常德历经多次转型和升级，构成了多元化、现在，省委省高度注沉常德市合成生物制制财产成长，支撑常德抢占财产先机。

　　此中，常德经开区聚焦生物医药、食物及食物添加剂、日化美妆原料、医药两头体及原料药、功能性原料、生物基新材料等范畴；津市聚焦生物制剂、生物农业、生物食物、生物特种化学品等范畴；安乡聚焦医美原料、生物基材料，以及生物农业三个细分范畴。

　　此外，常德还成立了常态化的政企沟通机制，通过实地走访、座谈会商、收集咨询等体例，通顺合成生物制制企业参取涉企政策制定、施行、评估和反映渠道，采纳一企一策、一事一议等体例帮帮企业处理具体问题和坚苦。

　　蒋先芝说：“常德有优胜的财产生态取区位前提。常德不只是农业大市，具有丰硕的生物质资本，还具备的工业根本。这里地处中部，承东启西，是衔接财产转移、辐射广漠市场的抱负选择。出格是常德市委市带领对生物制制这一计谋性新兴财产的深刻理解和前瞻性规划，取慕恩生物的久远成长方针高度契合。常德有充沛的要素保障取务实的政策。人才等方面的保障很是无力，本地为企业供给了高效、精准的办事，创制了很是好的成长，构成了优良的财产空气，为企业供给了持久、不变、可预期的成长。”。

　　常德之所以能敏捷发力生物制制，源于其特殊的工业转型汗青取深挚的财产堆集，而常德的生物制制模式，恰是基于本身中部地域的定位和财产根本，并采纳了“差同化合作”的策略。

　　这家酶制剂厂，恰是常德生物制制的“种子企业”，然而正在国企的大潮中，这家企业亦曾陷入运营窘境。湖南鸿健生物科技无限公司董事长、湖南生物制制中试无限公司运营方李洪兵就是其时这家发酵厂的副厂长。1997年，李洪兵典质了本人的房产，取两名合股人东拼西凑了480万元，认购了其时的破产资产。李洪兵回忆道：“有人说我们傻，但津市有30年生物发酵根柢，我本身也是学生物工程专业的，有决心把企业做好。”。

　　2024年，常德全市35家合成生物制制财产焦点企业实现产值125亿元。截至2025年8月，全市35家合成生物制制焦点企业产值达87。59亿元，同比增加24。01%。客岁以来，全市共签约引进财产相关项目50余个，总投资跨越120亿元。引航生物、利尔生物、鸿健生物等沉点企业产值别离增加39。8%、94。3%、149。3%。

　　“硬保障”中，常德持续关心生物制制财产成长所需要的各项刚性要素及价钱成本。除地盘要素、用电要素、水处置要素等工业通用要素外，生物制制企业所需的蒸汽要素、绿电目标、危废措置、专业工人等必不成少的特色要素保障。

　　上海则努力于建立具备全球影响力的生物制制高地，曾经构成了从研发、临床、制制到使用的全链条生态，取此同时还具备高度国际化以及活跃本钱的劣势！

　　“这些年，我们也是自动走出去，包罗正在上海、深圳、天津，我们建了良多研发核心，通过财产链招商、本钱招商、科技招商、使用场景招商来对接资本。此中，我们跟上海交大、深圳理工大学、中科院结合成立了研发核心，成立了院士专家团帮帮进行成本和项目流程推介；为企业创业初期成立了基金，跟国内头部创客机构和FA本钱、东方富海等成立了19支基金，曾经投了103个项目。此中落地到津市的有23个项目，此中绝大部门都是合成生物制制的项目。”彭子晟说。

　　生物制制手艺正通过沉构物质出产底层逻辑，鞭策制制业向绿色化、智能化、可持续化跃迁。这不只仅只是尝试室里的科技立异，更是培育新质出产力、沉塑全球合作款式的主要抓手。

　　常德经开区成立了合成生物制制财产专家征询委员会，汇聚合成生物及相关范畴的院士、专家、企业家，对常德经开区合成生物制制财产成长规划和政策进行前瞻性研究，为严沉项目标决策供给科学根据。

　　近年来，世界各次要经济体纷纷将生物制制视为将来合作的焦点驱动力，从国度层面加强财产规划和支撑力度。美国推出“国度生物手艺和生物制制打算”，欧盟发布《取天然共建将来：鞭策欧盟生物手艺和生物制制的成长》，日本出台《生物计谋2024》……按照中研普华财产研究院发布的演讲，中国生物制制市场规模2023年也已达4200亿元，估计将来十年将连结每年近17%的增加速度快速成长。各大经济体正正在竞相加大资金和政策支撑力度，旨正在抢占全球生物经济制高点。

　　2024年8月，常德正在全省开了先河，制定《常德市合成生物制制财产成长规划（2024—2028）》，同年9月，出台《常德市支撑合成生物制制财产成长的若干办法》，为财产成长锚定方针，这是中部地域首个出台相关财产政策的城市。

　　彭子晟回忆道：“津市成长生物制制财产大要有近50年的时间，1978年就成立了湖南省的第一家酶制剂厂，我们是全国最主要的酶制剂的出产。2016年获评了国度科技部的酶特色财产，2025年又获评了工信部批复的国度中小企业特色财产集群，曾经有比力好的财产成长根本。”。

　　后来，慕恩生物用5年时间建成国内最大微生物菌种库，其研发的实菌卵白手艺，填补了国内菌丝卵白出海空白。现在，企业年产值冲破3亿元，并吸引多家企业落户津市，进一步拉长了本地的生物制制财产链。

　　中试平台是生物制制逾越“灭亡谷”的环节径。2024年11月，由常德经开区管委会规划扶植、中南大学资本加工取生物工程学院供给手艺支持，常德合成生物制制中试启动设想扶植，估计本年11月正式投入运转。

　　“软办事”中，人才是财产成长的焦点要素。好比：为完美合成生物制制财产生态系统，充实阐扬高条理专家正在财产成长中的计谋征询和人才支持感化，常德经开区成立了合成生物制制财产专家征询委员会，汇聚合成生物及相关范畴的院士、专家、企业家，对常德经开区合成生物制制财产成长规划和政策进行前瞻性研究，为严沉项目标决策供给科学根据。